按照市域社会治理治理现代化试点工作要求，贡井区积极推动航空产业园法治示范园区建设重点项目，初步探索出“1133”工作路径，不断提升法治护航园区发展水平。
“一理念”为引领，精准定位一目标
按照市委、市政府创建国家通用航空产业综合示范区和通用航空产业国际合作示范基地的战略目标，区委、区政府结合园区省级开发区的定位和发展需求，围绕一个理念：“筑梦蓝天 法治护航”，瞄准一个目标：“全省一流、国内先进”的便利化、法治化营商环境示范园区，深入践行“一切围绕企业、一切为了企业、一切服务企业”工作要求，推动一流法治示范园区建设见成效、出经验。
“三合一”建体系，便捷高效强服务
（一）整合“一个平台”，实现一体便捷运行。坚持以“平台融合”为基础，通过建设法治服务中心，实现服务园区企业更加“便捷”。按照“共同入驻、一体运行”原则，在园区建立民营经济法律服务中心，整体规划功能布局，充分整合自贡航空产业园人民法庭，民营经济法律服务工作站、公共法律服务中心驻航空产业园工作站、驻点民警工作室、法学会法律服务诊所和会员之家等服务平台，全方位、零距离为园区企业提供精准法律服务。
（二）整合“一支队伍”，形成专业服务合力。坚持以“力量融合”为抓手，通过打造综合队伍，实现服务园区企业更加“专业”。整合全区政法系统专业法律力量，组建熟悉法律、经济、金融等复合性“法治护航园区服务队”。下设“法治体检”服务组、党员干警司法服务组、警园联盟治安防控巡逻组等专项小组，为企业提供准确专业的法律服务和法律保护。
（三）整合“一套机制”，推进部门高效联动。坚持以“部门融合”为突破，通过建立联动制度，实现服务园区企业更加“高效”。创设民营经济法律服务联席会议制度，由政法委书记作召集人，各政法单位主要领导作成员，邀请法学会员参与，定期召开联席会议，开展联合行动，研究解决涉园区企业的重大法律案件和问题，分析园区经济法律服务工作态势，总结法律服务工作成果。适时汇总整理各政法单位涉民营企业的政策法律法规，制作形成了一个面向企业的免费法律服务包，及时回应企业的司法需求。
“三抓手”助发展，法治护航显成效
（一）抓园区风险防控，筑牢“法治围墙”。以合法性审查为前提，将涉企决策事项审查关口前移，严把涉企决策、招商政策前置审查关，突出园区投资协议、合作协议审查法律风险、履约风险提示，保障政府依法科学决策。以行政执法监督为制约，强化关键环节和重点领域执法行为监管，落实“双随机、一公开”制度，设立园区涉企行政执法投诉及复议申请窗口，畅通企业投诉渠道，促进部门规范公正文明执法，构建亲清政商关系。以司法尽职调查为抓手，对园区拟引进投资企业的信用情况、法定代表人守法情况、经营风险情况落实司法尽职调查，有效预防企业法律纠纷的产生。以法律风险评估为保障，园区企业在签约前完成新交易对象的法律风险评估率达90％以上，大大降低企业的交易风险。以刑事合规审查为助力，全面检查企业交易和经营活动的刑事法律风险，提出符合实际的合理化建议，促进企业行稳致远。以安全保卫为底线，在园区建立2个治安岗亭、2个企业警务室、1个驻点民警工作室，增强企业安保工作指导，全面提升企业治安防范、应急处置的能力。
（二）抓企业能力提升，武装“法治大脑”。围绕培塑企业经营者法治素养，大力开展常态化法律知识培训班，组织法学会员讲座、企业家座谈会、公开庭审观摩、“以案说法”“类案释法”等活动，鼓励聘请法律顾问，汇编发放《民营经济法律服务白皮书》，帮助企业经营者掌好依法管理的舵。围绕提高企业职工法律意识，开展“法律进企业”法治讲座10余场，农民工专题法治宣传60余场，职工政策业务宣讲会5场，多渠道、多平台推进“互联网+法治宣传”，通过“两微一端”和户外显示屏宣传普及法律知识，受到广大企业职工的欢迎。围绕规范企业依法合规经营，扎实开展“法治体检”，打造“流动法律服务诊所”，采取“五必问”和订单式“点餐”，指导企业建章立制、堵塞漏洞。坚持“把困难留给自己、把方便留给企业”的理念，深化“一企一册（策）”需求对接，建立园区企业法治经营档案，落实线上线下服务措施，不定期发布《服务航空产业园区促进民营经济健康发展典型案例选编》，为园区企业良性有序发展铺平道路。
（三）抓涉企问题处置，破解“法治难题”。聚焦涉企案件办理，充分发挥网上立案平台作用，让“企业少跑一次腿、少等一分钟、少费一份心、少误一点工”，减少企业诉讼成本。精准把握法律政策界限，落实宽严相济刑事政策，综合考虑办案效果，对审查起诉的桂某某行贿一案，准确适用认罪认罚从宽制度，避免其所有企业面临停工停产的影响。结合园区企业实际，选派商事审判专家型法官担任涉企案件庭长，为企业技术保护、涉外经营提供法律咨询意见和适用法律分析，有力维护企业经济利益。充分利用查控措施等手段，在疫情期间实现诉前阶段小额应收账款快速履行到位，追回应收小额账款600余万元，有效促进企业复工复产。强化矛盾纠纷化解，依托“红梅”党员法官工作室、“王怀德调解工作室”等调解品牌资源，成立一站式调解联盟，积极参与重大信访和突发事件研判协调，高效、妥善处理了疫情期间农民工讨薪的群体性纠纷，为企业发展构建和谐的社会环境。依法打击违法活动，落实强有力的保护性施工措施，成功解决一企业对外出口产品的新建生产线施工现场阻工问题，得到企业的高度肯定。降低法律援助门槛，为企业农民工开通绿色通道，为224多位劳动者提供法律援助，充分保护企业职工合法权益。（贡井政法委 伍玉霞）