坚持和发展新时代“枫桥经验”的自贡实践|建设乡情小院 推动乡村善治
www.zigongpeace.gov.cn 】 【 2023-11-03 10:49:11 】 【 来源:自贡长安网

  打造乡情小院,创新推动市域社会治理现代化工作。童寺镇以社会治理为引领、以乡情为纽带、以自治为基础,积极推进乡情小院建设,探索实施“乡情小院”治理模式,着力延伸基层治理的“最后一米”,不断提升群众幸福感和安全感。

  

  聚焦组织引领,推进小院建设规范化。一是围绕1个目标“划范围”。一个目标是指划小治理单元。以20户左右划定一个小院,建设乡情小院把握了三个原则:“地域相近、居住相邻、群众自愿”。二是选聘2支队伍“强管理”。两支队伍是指组建小院自治委员会和招募志愿服务队。院委会一般由“一院长两委员”构成,全镇总的推选54人,共同管理小院事务,为了进一步加强组织领导,小院中的党员同志也协助参与管理,这样也能很好发挥无职党员的作用。每个小院招募有两支志愿服务队——文化活动志愿服务队和矛盾纠纷调解志愿服务队,矛盾纠纷调解志愿服务队由小院院长、委员、党员同志和老干部组成,实现以群众服务群众。三是明确6项重点“定职能”。结合农村的实际,明确了小院六大职能,包括:文体活动、矛盾调解、环境治理、志愿服务、小院经济、政策宣讲。让院长委员和小院群众更加清楚小院的目的与作用,解决“院长、委员抓什么”的问题,便于进一步引导他们“自我管理、自我教育、自我服务”。

  

  聚焦机制创新,推进小院运行制度化。调解机制:“三调”化解矛盾纠纷——“遇事先调、即接即调、院村联调”。遇事先调,遇到矛盾纠纷小院首先组织调解,即接即调是原则,院村联调是方法,小院无法调解的,上报村组进行联合调解,由村组整合资源力量调解,确保难事不出镇。目前,小院累计协调解决矛盾纠纷13起,均得到有效处理,群众满意度达98%。从全镇情况来看,一季度全镇上接到的矛盾纠纷调解诉求同比下降15%,这也说明了我们小院内部调解取得了一定成效。

  

  聚焦协调联动,推进小院服务常态化。通过协调联动,让各项政策和各级资源力量向小院聚集,推动服务下延、力量下沉、资源下倾,形成治理资源的叠加效应,变“各自为政”为“合力共建”,构建了“齐抓共管”的乡村治理格局。一是村级服务下延。一方面是村党组织服务进小院,如宣讲、党员关怀、纠纷调解等;另一方面是村便民服务进小院,结合阶段性工作,开展退役军人服务、推广反诈app、收缴社保医保等,提供便民服务2800余人次,全镇3项任务指标大幅跃升,也改变过去只在办公室“坐等群众上门”的习惯,获得了群众肯定。二是镇级力量下沉。一个方面是驻村干部联系指导小院建设,比如阵地打造、活动开展、矛盾纠纷调解,每月现场指导不少于2次;另一个方面是镇级部门轮换结对,镇7办1所4中心每月轮换挂包帮扶,实现一轮一部门。

  

  聚焦功能提升,推进小院自治长效化。小院首要功能是治理,根本是靠发展,为此我们从三个方面着力小院自治长效化。一是强化宣传引导制度。联合派出所、司法所等部门走进小院开展法治宣传,引导百姓通过正常途径解决矛盾纠纷。二是加强对村(社区)工作督导检查。定时对村(社区)工作开展情况进行检查,特别是在节假日前夕联合多部门对村(社区)工作开展情况进行督导。三是强化考核问责。镇社治办定期不定期督导检查,对工作不落实的村(社区)进行严格考核扣分,分管、主要领导亲自约谈。对因矛盾纠纷排查化解等工作不力,引发“民转刑”重大命案等严重后果的村(社区)干部,进行严肃问责。


编辑:周子游
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