安全生产工作涉及各行各业,如何把安全生产各项工作要求落实到最小工作单元,关键看企业如何落实主体责任,企业落实安全生产主体责任关键看企业主要负责人。今年5月以来,四川省自贡市安委办重组应急管理专家队伍,聘用386名专家,从危险化学品、煤矿非煤矿山、城镇燃气、建筑施工、道路交通等高危行业入手,邀请各行业领域安全专家,采取一周一训专题授课方式,举办“安全生产大课堂”,着力解决企业主要负责人不会管安全、企业安全负责人不会抓安全、一线员工不懂安全的问题。
抓“关键少数”,每周举办“安全生产大讲堂”
“高瓦斯矿井煤巷掘进工作面必须实施本煤层瓦斯预抽工程,否则必须进行现场工程抽采可行性论证……”8月18日,自贡市安委办组织全市部分煤矿、非煤矿山企业主要负责人和企业安全负责人开展矿山安全专题培训,省应急厅煤矿安全监管处处长、煤矿安全专家张学广结合自身多年从事煤矿安全管理的经验,以“对矿山安全的认识”为主题,从六个方面阐释矿山安全生产工作的重要性,并结合自贡市矿山企业实际就企业管理人员如何正确认识和履行安全生产主体责任进行了生动、详细讲解。
“所有高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井必须在开采煤层瓦斯参数测定、各煤层抽采半径考察的基础上,制定"一矿一策、一面一策"的瓦斯治理工作方案,细化矿井瓦斯抽采达标评判执行细则,编制采煤工作面、煤巷掘进工作面的瓦斯抽采专项设计,明确瓦斯抽采钻孔参数、瓦斯抽采孔数量、瓦斯预抽采时间、瓦斯抽采总量、验收考核标准等,预抽未达到抽采评判条件的,严禁组织抽采达标评判……”,全市煤矿业主、公司分管煤矿副总经理、矿长及矿级管理人员、安全科科长,非煤矿山企业主要负责人和安全科长以及市、县煤矿安全监管分管负责人、全体监管干部,共计100余人参会。参训人员一边认真听专家讲解,一边在笔记本上记录下要点。
“企业要落实安全生产主体责任,企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人,必须狠抓主要负责人这个‘关键少数’,才能发挥事半功倍的效果。内蒙古阿拉善“2•22”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“11•21”特别重大火灾、湖南长沙“4•29”特别重大居民自建房倒塌等事故,都暴露出企业主要负责人不重视安全、不履行《安全生产法》规定的职责甚至带头违法违规的问题,这是导致事故的根本原因……”自贡市应急管理局党委书记、局长施东良介绍道。
“我经营牛肉汤锅店已经三年了,每天员工晨会都会强调注意安全,但由于没有经过系统的安全培训,没有专业的安全知识,很多安全隐患我们都发现不了,或者不认为是隐患,更谈不上如何去整改了。今天专家讲的全是‘干货’,教我们如何辨识风险点,餐饮企业有哪些容易引发事故的安全隐患,发生燃气泄露应该如何科学应对等。”老味道牛肉汤锅的张老板表示,近来燃气安全事故多发,回去后就要组织员工开展一次有针对性的安全隐患排查,并经常性组织员工们进行应急演练,店里安全了,客人来吃饭,我们才能放下心来。
今年5月以来,自贡市安委办邀请20余名各行业领域安全专家,采取“一周一主题、一周一行业”的形式,覆盖煤矿非煤矿山、危险化学品、工贸、医疗、住建、燃气、市场监管、文旅、水务、商务、消防、农业农村、道路交通等行业领域,对全市928家企业的2000余名企业主要负责人、企业安全负责人和行业安全监管干部进行了集中专题培训。
“事故警示+理论知识+体验实操”,让安全知识技能入脑入心
自贡市安委办对省内外生产安全典型事故进行收集整理,分行业领域、分事故原因分门别类制作警示教育片,对事故原因进行深入剖析,在每期专题培训时组织企业主要负责人和安全负责人集中观看,并将警示教育片发送至各行业安全监管部门和区县安委办。截至目前市安委办已制作12行业领域的12部警示教育片,观看人数超过8万余人次。
“现在我把这个液化气罐点燃,按照刚才我给大家讲解的要领和演示的方法,哪些人愿意来实操体验一下?”自贡市消防救援支队高新区大队的冯教官,现场邀请参加实操培训的80余名餐饮企业负责人体验液化气罐起火扑灭的技巧。
“先用湿毛巾把手臂和手掌包裹好,覆盖液化气罐的阀门并迅速拧紧关闭。之前在电视上看到消防员这样操作过,今天听了老师的讲解,我也鼓起勇气试了一下,其实也不复杂,主要是没系统学习过之前遇到这种事情肯定很慌,不知道怎么办,今天听了老师的讲解,看了老师的演示,再加上自己亲身体验了一次,以后遇到液化气罐起火心里就没有那么慌了,像这种‘讲解+演示+实操’的安全培训以后可以多组织点,我让我们店里的员工也来参加培训”绝味小炒的赵老板向市安委办的工作人员说道。
市安委办还采取组织到自贡市安全教育中心、自贡硬质合金有限责任公司安全体验馆等安全宣传“五进”示范点位参观、体验,组织开展安全应急技能实操等方式,尽最大可能提升培训实效,让安全知识和技能入脑入心。
自开展“安全生产大讲堂”以来,各行业领域安全专家团队广泛讲解安全生产法律法规和安全生产知识,并指导协助企业洞悉安全隐患,帮助企业理清安全生产工作逻辑思路,将安全生产理念实践于每一次工作分配、把控好每一个生产环节,树牢全市企业业主安全生产主体意识。
下一步,自贡市安委办将持续与各企业保持积极联动,探索建立企业个性化安全教育培训菜单,企业最需要什么就邀请专家培训什么,助力安全生产教育培训靶向更加精准、更加有效。