廖旭东 四川法治报全媒体记者 郭建民
自贡市公安局沿滩分局以企业满意度为牵引,坚持“经济发展,公安先行”思想理念,扎实推动公安机关规范执法行为、优化工作流程、提升服务质效,通过“四个聚力”形成亲商、重商、护商的法治营商环境,为全区经济社会高质量发展提供坚强有力的法治保障。据悉,2024年以来,沿滩分局对企审批网上可办率达100%,网办时限缩短比例达77.44%,园区内46起矛盾纠纷100%调解,园区矛盾纠纷数同比下降48.5%,全区涉企警情同比下降34.7%。
聚力组织领导,营造法治营商“新环境”。沿滩分局党委高度重视优化营商环境工作,始终坚持把公安工作融入全区经济社会发展大局中去谋划,先后赴浙江、江苏等先进地区学习“护企优商”经验做法,成立优化营商环境专项行动领导小组,加强工作统筹推进,制定并下发相关工作要点、工作方案,明确重点任务、责任单位和工作要求,认真总结便民利企经验成效,精准分析研判企业群众意见和需求、存在问题,及时研究制定具体整改措施,强力推动各项措施落实。分局成立“高质量执法年”活动领导小组,法制部门牵头指导完善各单位执法规范化建设,切实增强全局每一位民警优化法治营商环境的紧迫感和责任感,坚决杜绝了对企业随意检查、多头检查、重复检查和选择性执法等现象。
聚力企业走访,搭建警企共建“新桥梁”。建立分局党委成员、派出所领导班子成员、社区民警三级挂钩联系企业制度,紧扣警情处置、执法办案、企业服务、宣传防范、投诉查处等方面建立常态化访企问需制度,每月至少1次深入辖区企业,及时了解掌握企业需求,加强沟通联络、深入交流互动、构建和谐关系。今年以来,共计走访排摸单位210余家次,多渠道收集风险信息20余条,全区涉企警情同比下降34.7%。深入做好矛盾纠纷排查化解工作,开展大起底、大清查行动,发挥基层民警、村辅警、灯城义警等情况熟、人员熟、地形熟的优势,加强情报信息搜集,深入开展矛盾纠纷排查等工作,及时发现在土地征收、拆迁补偿、劳务用工、工资薪酬、债务纠纷、环境污染等方面的深层次、预警性信息。今年以来,源头化解矛盾问题21个,园区内46起矛盾纠纷100%调解,园区矛盾纠纷数同比下降48.5%。深入践行“靠前一步、主动作为”警务理念,充分运用公安大数据,适时为企业提供复工人员背景审查服务;科学规范对企审批流程,简化审批事项、审批环节、审批材料,切实降低企业办事成本。目前,网上可办率达100%,网办时限缩短比例达77.44%。
聚力主责主业,实现涉企案件“全闭环”。坚持打大打新打集群,紧盯合同诈骗、职务侵占、挪用资金等突出涉企违法犯罪,发挥数据赋能、合成作战机制优势,雷霆出击、快侦快破,有力遏制涉企犯罪高发势头。坚持侦查办案和追赃追逃同步推进,最大限度帮助企业挽回经济损失、恢复生产经营。去年至今,共破获各类涉企犯罪案件6起,追赃挽损1070余万元。加强与检法机关沟通协调,建立定期会商交流工作机制,推动涉企案件快诉快判。今年以来,共组织开展警企座谈4场、专项指导3次,共发放“警民联系卡”600余张,方便了双方随时取得联系,对企业投诉反映执法办案和管理服务方面的问题,落实专人专项跟进处置,按时回复办理情况并限期整改。畅通公安信访、警务督察等举报投诉渠道,对服务企业发展工作中不作为、乱作为等侵害企业合法权益的问题投诉,迅速核查处置,及时整改反馈,全力消除不良影响。今年以来,共收集企业反馈意见建议13条,现场解决问题4个,移交问题1个。
聚力宣传防范,护企防范宣传“零盲区”。纵深推进无诈企业建设,通过发布预警提示、开展反诈进企宣讲活动等形式,详细阐述典型诈骗手法和规律特点,切实提升企业员工防骗识骗能力水平;定期针对易制毒易制爆化学品、危险品等特殊企业的管理人员、敏感岗位人员举办专题法制讲座,提高其依法经营、科学管理意识。今年以来,发布企业预警提示3期,开展上门宣讲4次,发放宣传单800余份。建立健全以巡防警力为主、企业安保人员共同参与的警企联防机制,在重点企业周边开展24小时全天候巡逻,切实净化企业周边社会治安环境。今年以来,先后深入辖区企业、项目建设工地等开展安全检查260余家次,发现并督促整改各类安全隐患25处。深化智慧企业建设,探索应用物联网、云计算、人工智能等科技手段,升级企业内部安全监控,以感知网络和技防设施为基础,打通非警务数据、网格感知等数据“资源池”,帮助重点单位实现实时化、可视化、精细化监管,从源头上预防和减少安全事故的发生。目前,共联通公安视频监控点位25个,图像25路。