“工地上没戴安全帽的两位师傅，请把安全帽戴上！”近日，自贡市5G网联无人机应急分队使用无人机在进行重点领域日常安全巡护时，对一处建筑工地未戴安全帽的施工人员喊话并拍下现场照片，同时将现场隐患照片及相关问题交由市应急局收集整理后发送给行业主管部门，由行业主管部门督促企业加强安全管理。这是自贡市将应急力量充分整合，将重心向基层、向操作一线倾斜，不断强化基层应急力量的缩影。

　　近年来，自贡市综合施策，通过建强队伍、加强信息化建设、提升全民参与度，以政府监管协同社会化参与为路径，助力基层应急力量提升，为全市的安全稳定保驾护航。

　　构建基层应急队伍 专业与志愿齐发力

　　前不久，高峰街道蓝天突击队成立，这是自贡市首支基层专业应急队伍。突击队成员主要由蓝天救援队队员、街道各行各业人员组成，已参与街道、社区、学校的各种消防演练、急救培训、水域救援等志愿活动30余场，参与人数超过1200人次。

　　2024年11月，自贡市制定《自贡市应急管理志愿服务管理办法（试行）》，明确了应急管理志愿服务组织体系、志愿者管理、志愿服务管理、培训与演练、保障与激励等方面内容，加强对社会应急力量的政治引领、政策指导和规范管理。

　　2024年12月，自贡市成立了应急志愿服务支队。该支队由自贡市民安应急救援队、自贡蓝天救援队、自贡勇士救援队组成，下辖自贡市应急管理局青年突击队和自贡市应急管理局安全生产专家服务队两个直属大队，并进一步规范全市286名“社区安全志愿者”管理，组织开展安全宣传、隐患排查等日常活动和各类主题志愿服务。

　　目前，自贡市县乡应急救援队伍共96支，共有队员2497名，正在积极筹建更多基层专业应急队伍，应急志愿服务队伍也持续发挥作用，补充基层应急力量。

　　科技助力应急 迈出智能化转型新步伐

　　目前，自贡市推广应用符合基层实际需求的科技手段和信息化系统，对高风险作业进行强力监管。自贡市已经针对电气焊作业、有限空间作业实行线上申报、线下核实管理，作业单位须在作业前24小时通过相应平台进行作业申报。

　　自贡市5G网联无人机应急分队依托无人机管理平台，开展森林防火和安全生产巡查，对发现的问题现场进行喊话，并即时拍摄照片发送相关单位加强监管。

　　2024年以来，该分队共开展森林防火热红外传感巡查、各类重点领域一线生产经营活动安全巡查和应急处置120余次，飞行500余个小时，“地空联动”对10起安全生产违法违规行为进行立案查处，实现了现场隐患即时纠正、快速反馈和应急处置10分钟响应、30分钟快速处置的高效应急机制。

　　全民参与应急 社会协同共筑安全网

　　建强基层应急队伍、强化应急科技赋能的同时，自贡市探索出激励、宣传、教育三位一体，引导全民参与应急管理事业。通过微信小程序“自贡随手拍”，鼓励群众上传随手拍摄的隐患问题，经相关单位核实属实的隐患问题，通过现金红包的方式对提交举报的群众予以奖励。

　　截至目前，“自贡随手拍”共接到群众安全隐患举报件38495件，核实属实并办理完成32277件，累计发放奖励金额182150元。

　　2024年11月，自贡市安全生产委员会办公室启动了全市“消防安全明白人”培训，对全市九小场所、多业态混合经营场所、人员密集场所等重点场所负责人进行消防安全教育。

　　下一步，自贡市将持续以中办、国办印发的《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》为有力遵循，不断探索更高效、有序、有力的基层应急管理能力提升路径。