摘要：富顺县童寺镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合基层治理“力量不足、方法不多、联动不够”的困境，不断强化组织功能、找准着力重点、突出协调联动，通过注入“新力量”、探索“新载体”、构建“新格局”“3新”工作法，形成治理资源的叠加效应，变“各自为政”为“合力共建”，提升基层治理效能。

　　近年来，富顺县童寺镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入贯彻落实党中央、国务院关于乡村治理工作的决策部署，因地制宜地探索乡村治理的方法和路径，有力提高基层治理效能，群众幸福感、安全感明显提升。

　　强化组织功能，注入基层治理“新力量”

　　配强村级班子

　　童寺镇聚焦治理关键力量，着力配齐配强村“两委”班子，实现村党组织书记、主任“一肩挑”，大专以上学历占比100%；组织开展“支书讲坛”“业务大练兵”等10余期，引导村党组书记看先进、晒业绩、练本领，促进“比学赶超”，不断激发善抓基层治理的干事热情。

　　筑牢红色阵地

　　突出强化党群服务中心政治功能、组织功能和服务功能，全镇村党群服务中心改造提升实现100%覆盖，整合基层党建、综合治理、为民办事等多种服务，合理划分政务服务、党群活动、协商议事等分区，真正把党群中心打造为凝聚党心民心、引领基层治理的红色阵地。

　　健全组织体系

　　建立以村党组织为引领，村民议事会、红白理事会等其他自治组织为补充的“1+N”组织体系，坚持党建引领自治、党建推动善治，形成“说话有人听、办事有人跟”的良好局面，促进乡村和谐稳定，确保“方向无偏差、管理无真空、服务无盲区”。

　　找准着力重点，探索基层治理“新载体”

　　建设乡情小院“强自治”

　　针对合村并组后村民小组范围扩宽、人口数量增多、治理压力增大的问题，童寺镇以20户左右为单元建设乡情小院，成立其自治委员会，有效引导群众“自我管理、自我教育、自我服务”，今年全镇建设示范小院18个，确保“村村有小院、院院有特色”。创新“五事”小院议事机制，通过收集意见建议“说事”、分类整理汇总“理事”、充分讨论商议“议事”、整合各方力量“办事”、公示处理结果“晒事”等5个步骤，实现院内事务闭环管理，在家村民参与度达90%以上，有力发挥群众主体作用，过去“管大家”变为现在“大家管”，破除“干部干、群众看”的治理难题。

　　化解矛盾纠纷“重法治”

　　成立由老党员、小院委员、先进社员组成的“三员”调解志愿服务队，利用其威望高、居住近、懂法律等优势，创新制定遇事先调、即接即调、院村联调“三调”机制，确保快速有效化解群众纠纷，防止“小问题”演变为“大矛盾”。服务队累计开展法治宣传50余场次，调解纠纷30余件，均得到有效处理，群众满意度达97%。今年以来，该镇接到的群众调解诉求同比下降15%。

　　引领乡风文明“促德治”

　　全镇以文明创建为契机，常态化组织评选文明家庭、好婆婆、好少年等，全面推广具有200多年历史的优秀家训《萧氏家训》，引领群众崇德向善、弘扬家风，累计评选群众身边的先进典型160余人，起到较好示范引领作用。通过深入开展文明创建，12个村均获评县级及以上文明村，全镇人居环境美起来、文化生活多起来、乡风民风好起来。

　　突出协调联动，构建基层治理“新格局”

　　村级服务下延

　　将便民服务送到村组、小院，结合阶段性工作，开展退役军人证件办理、推广反诈APP、社保医保收缴等，提供便民服务3600余人次，改变过去只在办公室“坐等群众上门”的习惯，获得了群众肯定。

　　镇级力量下沉

　　聚焦“建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务”职责，实行镇干部“全员驻村”，70余名机关干部下沉一线当好宣传员、服务员，每月领办民事、帮办农事至少2件，推进解决涉及群众利益的“急难愁盼”问题230余件次，既提供了贴心服务，又增进了干群关系。

　　县级资源下倾

　　聚焦资源统筹不足的问题，主动对接县级部门，争取乡村治理的项目、资金、资源。先后争取县级部门到基层开展帮扶助学、农技培训、法制宣讲等活动累计90余场次，服务群众1.2万余人次，整合项目资金360余万元。