一、基本情况

　　大安区彩灯行业文旅企业的自贡市龙腾文化艺术有限公司（以下简称龙某公司）与山东宏垚建设工程有限公司（以下简称宏某公司）于2022年9月10日签订了《东平县大宋不夜城美陈互动设施、仿真雕塑、行为艺术装置及舞台（舞美）、牌楼、灯架、篝火舞台采购及安装承揽合同》。合同签订后，龙某公司按约定履行了合同义务。“大宋不夜城”项目于2022年9月30日晚正式亮灯开展投入使用。宏某公司未按合同约定支付进度款516多万元，经多次催告无果后，龙某公司于2022年11月4日起诉至大安区人民法院，要求宏某公司按约定支付合同进度款516多万元。大安区人民法院于2022年11月7日依法予以立案。

　　经查，大安区人民法院在审理过程中，宏某公司于2022年11月20日向山东省东平县人民法院起诉龙某公司要求解除承揽合同。同时，东平县人民法院以（2022）鲁0923执保89号之一民事裁定书，冻结了龙某的银行账户，冻结金额500万元。山东宏某公司未按约定支付承揽的工程款，导致龙某公司资金周转困难，材料供应商的货款和工人的报酬尚待支付。且山东宏某公司起诉后，东平县人民法院争夺大安区人民法院的管辖权，同时冻结了龙某公司的银行账户，冻结金额500万元，严重影响了龙某公司正常经营活动，造成经济损失。因区文旅法务中心“首席专家团”之前为龙某公司“彩灯行业标准和人工费审计”等问题提供了非常满意的解决意见建议，龙某公司遂再次向区文旅法务中心申请免费法律援助，请求支持。

　　二、主要做法

　　在区文旅法务中心“首席专家团”的帮助下、在首席法律咨询专家的法律参考意见建议下，历时近1个月妥善化解彩灯制作合同纠纷案，确保了社会稳定。我们的做法为：

　　一是高度重视，联合调查。区文旅法务中心接龙某公司请求后，高度重视、迅速响应，认为该企业属大安区彩灯制作龙头企业，不及时解决将影响该企业的生产经营，影响本地区营商环境。为及时止损、积极补救，区文旅法务中心专人向法院了解诉讼进度，得知案件正在审理，待司法程序完毕后才能得知判决结果。为给龙某公司吃一颗“定心丸”，区文旅法务中心考虑到法学会首席“把脉”的优势、制度特点，当即决定联合区工商联、区文旅等部门到企业、到法院了解情况，掌握先手材料，为首席专家团队向龙某公司提供专业法律咨询服务奠定坚实基础。

　　二是首席上门，把脉问诊。区法学会收到文旅法务中心申请后及时召开会议研判并受理，决定由专家刘萍牵头，立即组成3名专家服务团队上门开展法律咨询等服务。由于该案双方当事公司都申请了财产保全，存在较大的未知因素，短期内不能有效地判定双方的责任，原、被告公司的生产经营都将为此受到一定影响。专家服务团队研究决定，摸清企业目前存在的急切困难；会商研判案情，梳理本案适用的法律法规；背对背协调，了解当事人预期处理方式及结果。专家团队找准双方矛盾症结后，为龙某公司从合同履行到诉讼、调解方面的法律问题一一作了详细的解释，事无巨细，最后向龙某公司提供合理性、合法性、可行性的法律咨询意见建议。

　　三是联合调解，保驾护航。在前期工作的基础上，由区文旅法务中心牵头，召集相关主管部门，会同专家服务团队多次与双方公司当面或电话视频沟通，倾听双方诉求，最终双方同意撤诉并和解。2023年1月8日，双方当事公司最终签署了和解协议，由宏某公司支付工程款395.88万元，龙某公司继续按照合同要求负责灯具维护和质保。此起承揽合同纠纷案得到圆满化解，定纷止争。龙某公司负责人非常满意，亲自致电感谢。

　　三、主要成效

　　一是纠纷处置及时。本案从立案到结案仅用时2个月，面对影响企业生产经营的重要关口，区法学会主动作为，迅速启动首席法律咨询专家制度，专家团队“把脉”企业急、难、愁、盼问题，开通法律服务绿色通道，阵地前移以助力纠纷止争，以最快时间内解决了纠纷，缓解了企业资金运转压力。

　　二是化解手段柔性。为充分保障企业、尤其是实体企业的生存空间，减少诉讼案件对企业生产经营的影响，区法院树立宽严相济、兼纳包容的柔性司法服务宗旨，专家团队积极提供专业的法律意见建议缓和当事双方对立立场；经多方联动，主动上门服务、跨省视频沟通，推动优质解纷资源共同参与纠纷的预防和化解，减少当事双方诉累。

　　三是矛盾消除见效。大安区彩灯产业是推动地方经济、惠及民生的重大项目，专家团队牢固树立责任意识、大局意识、担当意识，集中优质法律资源保障彩灯产业正常经营；各职能部门把优化营商环境建设作为“分内事”，把解决制约企业发展瓶颈问题作为“自家事”，以突出实际效果为追求，以解决问题根源为目的，避免就案办案，真正做到定纷止争，为我市转型升级、创新发展、跨越发展和高质量发展做出积极贡献。

　　四、社会评价

　　法治是最好的营商环境。推行首席法律咨询专家制度是法学会系统的重要工作，也是当前和今后一段时期的政治任务。面对企业的困难和期待，区文旅法务中心、区法学会会员单位，急企业之所急、想企业之所想，充分依靠首席法律咨询专家团队专业能力优势，迅速“把脉”企业的急、难、愁、盼问题，出具专业的首席法律咨询意见建议，以最快时间内缓解企业资金运转及涉诉压力，助力了营商环境领域具有代表性的矛盾纠纷化解。龙某公司业反映突出问题，不断创新服务方式，优化服务流程，让企业真正享受到高效便捷、公平可及的法律服务，着力让企业在“法治引擎”的驱动下激发活力、行稳致远，也为推动首席法律咨询专家制度建设更加健全、完善、规范，实现依法高效解纷、服务企业发展、优化营商环境三者价值追求的有机统一，受到企业的“点赞”。