一、基本情况

　　2021年9月1日，四川某电气制造公司与自贡某（联赢）装饰公司签订《建筑施工承包合同》，约定四川某（沃轮）电气制造公司将其租赁的某产业园单身宿舍楼改造工程中员工宿舍装饰分部工程发包给自贡某装饰公司施工，并对合同价款、施工工期、结算及支付、违约责任等进行了约定，合同签订后自贡某装饰公司履行了装修义务并交付，四川某电气制造公司认为宿舍楼工程施工工艺及材质不符合合同约定标准，存在严重质量问题，故未支付合同价款，致双方产生纠纷，并发生多次信访，影响我市打造一流的法治化营商环境和稳定的社会环境。2022年5月19日，自贡某装饰公司向大安区人民法院提起诉讼，要求四川某电气制造公司支付其装修工程款、利息及为实现债权支付的律师代理费。

　　经查，四川某电气制造公司系大安区重点招商引资企业，是自贡市“新基建”领域的龙头企业，选址于大安区工业园区，占地105亩，总投资约3.2亿元，拥有年产值在10亿元以上的制造能力和配套运营能力，是一家实业型、综合性、高科技公司，在加快建成投产过程中与自贡某装饰公司产生了上述矛盾。自贡某装饰公司起诉后，对四川某电气制造公司的财产申请了保全，导致公司生产经营受限；同时因涉及装饰装修工程质量专业问题，四川某电气制造公司申请进行质量鉴定，自贡某装饰公司无法及时获得应收工程款，各方陷入僵局。

　　二、主要做法

　　在区工商联的帮助下、在首席法律咨询专家的法律参考意见建议下，历时14个工作日妥善化解招商企业装修合同纠纷案，确保了社会稳定。我们的做法为：

　　（一）高度重视，摸清细节。区工商联接四川某电气制造公司困难情况反映后，高度重视、迅速响应，认为该企业属招商引资重点企业，由于装修质量问题等原因产生纠纷，不及时解决将影响该企业的投产，影响本地区招商营商环境。为及时止损、积极补救，区工商联派专人到法院了解诉讼进度，到纠纷双方摸清情况并召开协调会，却仍然无果，各方陷入僵局。正值全区首席法律咨询专家制度如火如荼进行时，工商联考虑到法学会首席“把脉”的优势、制度特点，立即向某电气制造公司宣传引导申请首席介入的目的意义，征得公司同意。

　　（二）首席介入，提供参考。工商联作为法学会会员单位，在征得公司同意的基础上，庚即向区法学会申请提供首席法律咨询专家提供法律咨询服务。区法学会收到申请后及时召开会议研判并受理，委托首席法律咨询专家刘萍同志牵头，立即组成3名专家服务团队下沉开展法律咨询等服务。虽然此案已进入诉讼程序，法院也肯定了通过行政调解、行业调解、人民调解等方式解决纠纷的做法，但由于该案申请了财产保全及质量鉴定，存在较大的未知因素，短期内不能有效地判定双方的责任，原、被告公司的生产经营都将为此受到一定影响。专家服务团队研究决定，赴案涉工程现场就装修工程存在的瑕疵问题进行清单化一一清点确认，并摸清企业目前存在的急切困难；会商研判案情，梳理本案适用的相关法律法规及招商政策；背对背协调，了解当事人预期处理方式及结果。专家团队找准双方矛盾症结后，向工商联提供合理性、合法性、可行性的首席法律咨询意见。

　　（三）联合调解，定分止争。在前期工作的基础上，由工商联牵头，会同专家服务团队多次到纠纷双方召开座谈会，再次倾听双方的诉求，力促双方求同存异，寻求到双方的利益共同点。专家服务团队又“趁热打铁”，根据现场清点确认瑕疵问题进行整改沟通，双方均表示同意并恪守协议、及时止损、积极补救。2022年6月9日，双方当事人最终签署了调解协议，确定工程款结算金额，由自贡某装饰公司于2022年6月17日将双方确认的内容整改完毕并经四川某电气制造公司查验后，自贡某装饰公司申请解除保全，保全解除后，四川某电气制造公司即支付除质保金外的剩余工程款71.359万元，同时双方还对质保金返还、违约责任、结案方式等进行了确认，此起招商引资企业装修合同纠纷案得到圆满化解。

　　三、主要成效

　　通过专家服务团的“首席把脉”、“保姆式”的法律服务，此招商引资企业装修合同纠纷案得到妥善化解，我们认为：

　　（一）纠纷处置及时，取得了以最低成本化解矛盾纠纷的效果。本案从立案到结案仅用时14个工作日，程序的正义无可厚非，快速化解矛盾纠纷就能为企业送上急需的“及时雨”。面对影响企业生存与发展的重要关口，区工商联主动作为，启动首席法律咨询专家制度，专家团队迅速“把脉”企业急、难、愁、盼问题，开通法律服务绿色通道，阵地前移以助力纠纷止争，最快时间内解决了纠纷，缓解了企业资金运转及建成投产压力。

　　（二）化解手段柔性，达到了以善意理念助力企业发展的要求。疫情当下，要充分保障企业、尤其是实体企业的生存空间，减少诉讼案件对企业生产经营的干扰，树立宽严相济、兼纳包容的柔性司法服务宗旨。法院积极肯定和支持通过调解方式缓和当事人对立立场，推进行业主管部门采用首席法律咨询专家制度，多方联动，主动深入基层一线，推动优质解纷资源共同参与纠纷的预防和化解，减少当事人诉累。

　　（三）矛盾消除见效，实现了以法律服务保障经济大局的目的。招商引资项目是推动经济、惠及民生的重大工程，大安区牢固树立责任意识、大局意识、担当意识，集中资源要素加快项目建设，各职能部门把优化营商环境建设作为“份内事”，把解决制约企业发展瓶颈问题作为“自家事”，以突出实际效果为追求，以解决问题根源为目的，避免就案办案，真正做到定纷止争，为我市转型升级、创新发展、跨越发展和高质量发展做出积极贡献。

　　四、社会评价

　　法治是最好的营商环境。推行首席法律咨询专家制度是法学会系统的重要工作。该案是大安区实施首席法律咨询专家制度以来首例涉招商引资企业纠纷案，面对企业的困难和期待，大安区法学会会员单位区工商联，急企业所急、想企业所想，充分依托区首席法律咨询专家团队，专家服务团提供“保姆式”法律服务，首席迅速“把脉”企业的急、难、愁、盼问题，开通快立快办快结绿色通道，出具专业的首席法律法律咨询意见，以最快时间缓解企业资金运转及涉诉压力，充分展现了法学会优势、展示了其制度特点，也有力的推动了首席法律咨询专家制度建设更加健全、完善、规范，实现了依法高效解纷、服务企业发展、优化营商环境三者价值追求的有机统一，受到企业双方的“点赞”。